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国信证券2012年发改会议比对分析发展的重要性上移

发布时间:2019-08-14 18:13:00

国信证券:2012 年发改会议比对分析 发展的重要性上移 2012-12-20 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

事项:

2012年全国发展改革会议召开评论:

2012年发改会:发展的重要性上移与中经会一样,2012年发改会议也体现换届首年的注重发展的特点。相对而言,发改会问题涉及更加具体并且相对更加短期,因而也深深刻有当前的经济形势的印记。

2011与2012年发改会公告对比总结相对于2011年,2012年值得注意的变化在于物价稳定的重要性有所降低。

在投资上,明确首先投向保障性安居工程和城镇基础设施等领域;而2011年“中央投资要优先重点续建项目尤其是收尾工程”未提及。2012年会议中明确提及鼓励和引导民间投资,去年并未提及。

在结构调整上,对产能过剩矛盾更加强调。提出了创新驱动的多种举措。

在民生上,更加强调了就业,但未涉房地产在区域经济上,提出西部新十年,更加重视中部的作用单辟章节讲城市化,重点在于市民化政策措施,城市公共设施建设成为要点。

提出城市矿产概念。“城市矿产”,是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中,可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。预计政策在循环经济上将有所作为。

l2012年提及的改革新领域有:实施重点电煤与市场煤价并轨、改革医保支付制度、推进特大疾病保障和救助机制建设、推进投融资体制改革。2011年提及而2012年没有再提到的领域有:推进水资源等收费改革,建立主要污染物排放权交易制度、深化行政审批制度改革。

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