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哈尔滨新区打造三个千亿产业集群_0

发布时间:2019-12-04 16:32:36

记者从哈尔滨新区办获悉,为贯彻落实习近平总书记视察龙江重要讲话精神,实现新区转型升级创新发展,哈尔滨新区今后将着力发展高端装备制造业、绿色食品产业、新一代信息技术产业等三大产业,并拟以雇员制打造专业招商队伍等创新发展模式,推动松北、利民、哈南等三大区域相关产业组团发展。

推动“大政府”向“小机构”转变——

126个党政部门精简至50个

目前哈尔滨市结合市情实际,正着力推进新区范围内三个国家级开发区与三个行政区深度融合一体化管理,探索创新经济功能区管理体制,深化行政审批制度改革等三项改革。

其中,在开发区和行政区统一管理层面,哈尔滨已对三个国家级开发区和所在行政区实行统一管理体制改革,开发区党工委、管委会和行政区党委、政府合署办公,将三个行政区(开发区)党政工作部门由原来的126个精简为50个,精简幅度达60.3%,初步构建了权责一致、分工合理的行政管理体制。

在创新经济功能区管理体制层面,新区组建了15个经济功能区,专事招商引资、产业培育、企业服务等经济职能,社会职能同步剥离并向街道(乡镇)转移。

在深化行政审批制度改革层面,新区推行非行政许可审批全面清零,全面规范行政审批等中介服务机构;推行商事制度改革,实行证照分离;简化受理审批程序,成立哈尔滨新区行政审批服务机构,对审批事项实行集中统一办理。

推动项目集聚向产业集群转变——

发展高端装备制造等产业

哈尔滨新区将着力打造3个千亿级产业集群,发展壮大3个战略性新兴产业,积极探索老工业基地转型发展新路径。

在高端装备制造业领域,新区将抓好哈飞福特汽车、通联新能源客车、中船重工燃气轮机、航天海鹰3D打印、哈工大机器人等一批重大在建项目的同时,重点落实好哈飞直升机、蟒式全地形车等与央企合作项目,计划将新区装备制造业打造成千亿级产业集群。

在绿色食品产业领域,新区将继续壮大百威英博、九三粮油等一批深加工企业,并大力发展高附加值食品、乳制品、畜产品、特色饮品等名优绿色食品,进一步叫响“寒地黑土”食品品牌,力争实现2020年绿色食品产业规上产值超千亿元目标。

在新一代信息技术产业领域,新区将在中移动、中联通、中电信等一批超10亿元信息产业项目基础上,以云计算、物联网、大数据应用等为重点,加快引进建设北斗导航、云计算设备生产企业和服务商。

推动空间布局转向功能集合再造——

规划三大区域产业组团

哈尔滨新区包括平房、松北、呼兰等3个行政区和经开区、高新区、利民开发区等3个国家级开发区,哈尔滨新区以规划引领新区各功能组团建设。

其中,松北科技创新组团,重点以万鑫石墨、哈工大大科学工程、宝力慧谷等项目为牵动,规划建设占地15平方公里的战略新兴产业区;以科技创新城核心区和万达文旅城为中心,规划建设20平方公里的科技商务中心;以松花江沿线奥体中心、大剧院、枫叶小镇奥特莱斯等为支撑,规划建设综合性文化商贸旅游带。

利民大健康产业组团,重点建设占地20平方公里的生物医药园、5平方公里的绿色食品园、9平方公里的商贸物流园,加快形成以绿色食品、生物医药为主导的健康产业发展新格局;抓好32平方公里的松花江避暑城建设,大力发展健康管理、医养结合、候鸟式养老等产业。

哈南现代制造业组团,重点建设占地8平方公里的军民融合发展示范园、5平方公里的中国云谷新一代信息技术产业园和3平方公里的机器人产业园,加快促进航空、汽车和新能源汽车、新一代信息技术、智能装备等产业集聚发展。

推动发展模式由传统向创新转变——

以雇员制打造专业招商队伍

为推进新区投资与服务贸易便利化改革创新,哈尔滨新区将全方位推动新区招商引资各组团协调联动机制建设和产城融合发展,提升新区服务中俄全面合作的发展能力。

其中,在服务贸易创新方面,哈尔滨新区将在现有基础上争取设立对俄自由贸易区,吸引跨国公司在新区设立地区总部,谋划建设中外合作产业园区。

在招商引资模式创新方面,新区探索实施市场化招商方式,有偿委托全国各商(协)会组织、中介机构或自然人为新区招引重点项目;采取聘请招商顾问、雇员制等方式,打造专业化招商队伍。

在产城融合发展方面,新区进一步加大学校、医院等公共服务设施建设力度,同步推进产业配套服务功能区建设,为老城区和域外人口向新区适度转移创造条件,吸引人才和产业技术工人集聚。

推动传统产业园区变创新产业园区——

完善科研政策融资三大体系

哈尔滨新区将充分发挥龙江及哈尔滨人才密集、成果富集优势,探索建立促进科技成果转化支撑新体系。

其中,在科技研发体系方面,新区将吸引更多的科技研发和技术转移机构入驻,突出抓好科技成果转化平台建设,特别是军转民科技项目,打通科技成果转化“最后一公里”。

在政策扶持体系方面,新区在产业规划布局、产业准入等方面研究制定相关优惠政策,支持高端装备、绿色食品、生物制药、新材料和大数据等产业项目,以及“两头在外”企业、对俄资源转化加工项目落户。

在融资服务体系方面,新区重点在企业上市、发行企业债券、引进各类银行、发展私募股权、股权交易市场等方面加大支持力度,鼓励开发性金融机构通过提供投融资综合服务等方式支持新区发展。

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